城市信用合作社管理办法（三）城市信用社一律实行担保（保证、抵押、质押）贷款制度，必须建立、健全贷款的受理、评估和审批制度；（四）城市信用社持有的各项流动性资产与流动性负债的比例不得低于25％；（五）执行中国人民银行有关资产负债比例管理的其他规定。第五十八条 城市信用社依法享有贷款自主权。城市信用社有权拒绝任何单位、个人强令发放贷款、阻挠收回贷款、摊派和平调资金。第五十九条 城市信用社执行中国人民银行制定的利率管理规章制度和现金管理规章制度。第六十条 城市信用社要按规定向中国人民银行报送信贷、现金计划及其执行情况，报送会计报表、统计报表、财务报告及中国人民银行要求报送的其他统计资料和会计资料。城市信用社对所报报表、资料的真实性、准确性负责。第六十一条 城市信用社执行中国人民银行统一制定的结算制度。第六章 财务管理第六十二条 城市信用社执行国家颁布的财务、会计制度。第六十三条 城市信用社缴纳所得税后的利润应按以下顺序分配：（一）被没收的财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款及中国人民银行对因少交或迟交存款准备金的罚息和备付金透支的罚款；（二）弥补城市信用社以前年度亏损；（三）提取法定盈余公积金及公益金，法定盈余公积金按税后利润（减弥补亏损）的10％提取，公益金不得低于税后利润的5％。城市信用社缴纳所得税后的利润在提取公积金、公益金后，不允许全部用作股金分红，应留出一定比例作为待分配利润，留待以后年度分配。第六十四条 城市信用社的公共积累归城市信用社社员所有。第六十五条 城市信用社发生的亏损可以用下一年度的利润在税前弥补，下一年利润不足弥补的，可以在5年内延续弥补，5年内不足弥补的，用税后利润弥补。第六十六条 城市信用社要按国家规定提取各项风险准备金，并及时核销呆帐、坏帐。第六十七条 城市信用社应聘请经中国人民银行认可的会计师事务所或审计师事务所对其年终会计报表进行审计。第六十八条 城市信用社应定期向全体社员和监督管理部门公开其财务状况。第七章 接管和终止第六十九条 城市信用社已经或者可能发生信用危机，严重影响债权人利益时，中国人民银行可以对其实行接管。接管是指为了恢复城市信用社的正常经营，保护社员及其他债权人的合法权益，对已经或可能发生信用危机的城市信用社采取必要的挽救措施，以帮助其恢复正常经营能力。被接管的城市信用社的债权债务关系不因接管而改变。第七十条 接管城市信用社的具体工作程序应按照有关法律、行政法规及中国人民银行接管金融机构的有关规定执行。第七十一条 城市信用社因下列原因之一而终止：（一）依据其章程规定或社员大会决议自行解散；（二）依法被中国人民银行关闭或撤销；（三）依法被宣告破产；（四）因分立、合并或其他原因而终止。第七十二条 城市信用社因上述原因而终止的，应当向工商行政管理机关办理注销登记。第七十三条 城市信用社自行解散的，应报经中国人民银行审核批准，并应成立清算组进行清算，其清算过程应在中国人民银行的监督下进行。第七十四条 城市信用社有下列情形之一的，中国人民银行可依法责令其关闭：（一）自领取营业执照之日起无正当理由超过180天未开业的，或者开业后擅自停业连续达180天以上的；（二）采取欺诈手段骗取《金融机构法人许可证》的；（三）整顿无效或者连续3年年检不合格的；（四）严重资不抵债的；（五）已经发生支付危机且无法挽救的；（六）接管期限届满或者中国人民银行决定的接管延期届满后仍无法恢复正常经营能力的；（七）严重违反国家的法律、行政法规和中国人民银行的有关规定的；（八）中国人民银行认为应当关闭的其他情形。第七十五条 关闭城市信用社的具体工作程序应当按照有关法律、行政法规及中国人民银行关闭金融机构的有关规定执行。第七十六条 城市信用社已经发生严重的支付危机，不能清偿到期债务的，经中国人民银行同意，由人民法院依法宣告其破产。破产应当依照法定程序进行。第七十七条 城市信用社因自行解散、被关闭或撤销进行清算时，其清算财产在支付清算费用后，按照下列顺序进行清偿：（一）支付所欠职工工资和劳动保险费用；（二）非社员的储蓄存款本金及合法利息；（三）社员储蓄存款；（四）所欠税款；（五）所欠非社员的单位存款；（六）所欠社员的单位存款；（七）其他债务；（八）社员股金。被宣告破产进行清算时，其清算财产按照有关法律规定的顺序进行清偿。第八章 罚 则第七十八条 城市信用社有下列行为之一的，除国家法律、法规另有规定外，中国人民银行有权对其予以警告，或处以3万元以下罚款的处罚，两种处罚可以并处：（一）向中国人民银行报送虚假申报文件、资料的；（二）擅自变更本办法第十九条规定内容之一的；（三）违反本办法第二十七条、二十八条、五十一条、五十二条、五十三条、五十六条、五十七条、五十九条、六十条、六十一条、六十三条、六十五条、六十六条、六十七条和六十八条规定的。第七十九条 城市信用社及其工作人员，违反国家法律、行政法规规定的，按有关规定进行处罚。第九章 附 则第八十条 本办法由中国人民银行负责解释。第八十一条 本办法自1997年9月4日起施行。1988年中国人民银行颁布的《城市信用社管理规定》同时废止。本办法实施之日前公布的规章制度与本办法相抵触的，以本办法为准。（三）城市信用社一律实行担保（保证、抵押、质押）贷款制度，必须建立、健全贷款的受理、评估和审批制度；（四）城市信用社持有的各项流动性资产与流动性负债的比例不得低于25％；（五）执行中国人民银行有关资产负债比例管理的其他规定。第五十八条 城市信用社依法享有贷款自主权。城市信用社有权拒绝任何单位、个人强令发放贷款、阻挠收回贷款、摊派和平调资金。第五十九条 城市信用社执行中国人民银行制定的利率管理规章制度和现金管理规章制度。第六十条 城市信用社要按规定向中国人民银行报送信贷、现金计划及其执行情况，报送会计报表、统计报表、财务报告及中国人民银行要求报送的其他统计资料和会计资料。城市信用社对所报报表、资料的真实性、准确性负责。第六十一条 城市信用社执行中国人民银行统一制定的结算制度。第六章 财务管理第六十二条 城市信用社执行国家颁布的财务、会计制度。第六十三条 城市信用社缴纳所得税后的利润应按以下顺序分配：（一）被没收的财物损失，支付各项税收的滞纳金和罚款及中国人民银行对因少交或迟交存款准备金的罚息和备付金透支的罚款；（二）弥补城市信用社以前年度亏损；（三）提取法定盈余公积金及公益金，法定盈余公积金按税后利润（减弥补亏损）的10％提取，公益金不得低于税后利润的5％。城市信用社缴纳所得税后的利润在提取公积金、公益金后，不允许全部用作股金分红，应留出一定比例作为待分配利润，留待以后年度分配。第六十四条 城市信用社的公共积累归城市信用社社员所有。第六十五条 城市信用社发生的亏损可以用下一年度的利润在税前弥补，下一年利润不足弥补的，可以在5年内延续弥补，5年内不足弥补的，用税后利润弥补。第六十六条 城市信用社要按国家规定提取各项风险准备金，并及时核销呆帐、坏帐。第六十七条 城市信用社应聘请经中国人民银行认可的会计师事务所或审计师事务所对其年终会计报表进行审计。第六十八条 城市信用社应定期向全体社员和监督管理部门公开其财务状况。第七章 接管和终止第六十九条 城市信用社已经或者可能发生信用危机，严重影响债权人利益时，中国人民银行可以对其实行接管。接管是指为了恢复城市信用社的正常经营，保护社员及其他债权人的合法权益，对已经或可能发生信用危机的城市信用社采取必要的挽救措施，以帮助其恢复正常经营能力。被接管的城市信用社的债权债务关系不因接管而改变。第七十条 接管城市信用社的具体工作程序应按照有关法律、行政法规及中国人民银行接管金融机构的有关规定执行。第七十一条 城市信用社因下列原因之一而终止：（一）依据其章程规定或社员大会决议自行解散；（二）依法被中国人民银行关闭或撤销；（三）依法被宣告破产；（四）因分立、合并或其他原因而终止。第七十二条 城市信用社因上述原因而终止的，应当向工商行政管理机关办理注销登记。第七十三条 城市信用社自行解散的，应报经中国人民银行审核批准，并应成立清算组进行清算，其清算过程应在中国人民银行的监督下进行。第七十四条 城市信用社有下列情形之一的，中国人民银行可依法责令其关闭：（一）自领取营业执照之日起无正当理由超过180天未开业的，或者开业后擅自停业连续达180天以上的；（二）采取欺诈手段骗取《金融机构法人许可证》的；（三）整顿无效或者连续3年年检不合格的；（四）严重资不抵债的；（五）已经发生支付危机且无法挽救的；（六）接管期限届满或者中国人民银行决定的接管延期届满后仍无法恢复正常经营能力的；（七）严重违反国家的法律、行政法规和中国人民银行的有关规定的；（八）中国人民银行认为应当关闭的其他情形。第七十五条 关闭城市信用社的具体工作程序应当按照有关法律、行政法规及中国人民银行关闭金融机构的有关规定执行。第七十六条 城市信用社已经发生严重的支付危机，不能清偿到期债务的，经中国人民银行同意，由人民法院依法宣告其破产。破产应当依照法定程序进行。第七十七条 城市信用社因自行解散、被关闭或撤销进行清算时，其清算财产在支付清算费用后，按照下列顺序进行清偿：（一）支付所欠职工工资和劳动保险费用；（二）非社员的储蓄存款本金及合法利息；（三）社员储蓄存款；（四）所欠税款；（五）所欠非社员的单位存款；（六）所欠社员的单位存款；（七）其他债务；（八）社员股金。被宣告破产进行清算时，其清算财产按照有关法律规定的顺序进行清偿。第八章 罚 则第七十八条 城市信用社有下列行为之一的，除国家法律、法规另有规定外，中国人民银行有权对其予以警告，或处以3万元以下罚款的处罚，两种处罚可以并处：（一）向中国人民银行报送虚假申报文件、资料的；（二）擅自变更本办法第十九条规定内容之一的；（三）违反本办法第二十七条、二十八条、五十一条、五十二条、五十三条、五十六条、五十七条、五十九条、六十条、六十一条、六十三条、六十五条、六十六条、六十七条和六十八条规定的。第七十九条 城市信用社及其工作人员，违反国家法律、行政法规规定的，按有关规定进行处罚。第九章 附 则第八十条 本办法由中国人民银行负责解释。第八十一条 本办法自1997年9月4日起施行。1988年中国人民银行颁布的《城市信用社管理规定》同时废止。本办法实施之日前公布的规章制度与本办法相抵触的，以本办法为准。
