济南市劳动人事争议仲裁委员会

仲裁裁决书

济劳人仲案[2013]191号

    申请人：郭庆玮，女，汉族，出生于1983年8月20日。住济南市长清区张夏镇张夏南街344号。

    委托代理人：罗  伟，申请人丈夫。

    被申请人：山东内分泌与代谢病医院。住所地：济南市经十路89号。

    法定代表人：荣海钦，该单位院长

    委托代理人：姚  蕊，山东德孚威律师事务所律师。

    委托代理人：于  毅，山东德孚威律师事务所律师。

    申请人郭庆玮与被申请人山东内分泌与代谢病医院因支付工资、加班费、二倍工资差额、经济补偿金及代通知金发生争议。申请人郭庆玮于2013年7月30日向本委申请仲裁，本委于2013年7月31日立案受理，并于2013年8月29日由依法组成的仲裁庭公开进行了审理。申请人委托代理人罗伟到庭，被申请人山东内分泌与代谢病医院委托代理人姚蕊、于毅到庭。本案现已审理终结。

    申请人称：申请人于2005年11月1日至2013年7月3日在被申请人处工作，担任护士、护士长一职，双方于2006年和2008年分别签订过为期一年的劳动合同，2008年1月以山东省内分泌与代谢病研究所为名称为申请人缴纳社会保险，期间被申请人未将劳动合同交申请人，且合同未盖公章。2009年合同到期后，被申请人未与申请人续签劳动合同。2006年1月至2013年7月，被申请人未按规定支付申请人清明节、端午节等法定假日加班费。2013年7月3日被申请人以申请人私自处理医疗废物为由辞退申请人，根据卫医发(2003)287号、卫办医发(2005)292号文件，申请人处理的物品均不属于医疗废物。由于申请人处理的方式未达到被申请人解除劳动合同的要求，且申请人的“缴费单位减员表”减员类型显示“自动离职”，申请人认为被申请人处理此事自相矛盾，应认定为无故解除。期间被申请人无正当理由克扣申请人2013年6月1日至2013年7月3日工资和2 01 3年五一、端午节加班费，至今未支付。为此，申请人特提出如下仲裁请求：

    1．被申请人支付申请人2013年6月1日至2013年7月3日的工资及25％的经济补偿金、2013年五一、端午节加班费，合计为2854.42元(工资1874.55元，加班费511.24元，补偿金468.63元)；

    2．被申请人支付申请人2006年1月1日至2013年7月3日期间的法定节假日清明节、端午节、中秋节、元旦加班费，共计8179.85元；

3．被申请人支付申请人未签订书面劳动合同的双倍工资41240.1元。    

4．被申请人支付申请人2006年1月1日至2013年7月3日的经济补偿金14996.4元；

    5．被申请人支付申请人代通知金1874.55元。

    庭审中，申请人当庭撤回第一项仲裁请求中端午节加班费的请求，第一项仲裁请求数额变更为2598元。被申请人对申请人变更请求数额无异议，且因该行为不违反法律法规的相关规定，故本委予以准许。

    庭审中，申请人出示了如下证据：

证据1：养老保险个人账户对账单，证明申请人是被申请人单位员工；

    证据2：华夏银行个人账户明细账单，证明申请人是被申请人单位员工；

    证据3、护士变更注册申请审核表，里面记载的工作时间是2006年11月1日至2013年7月3日，后面有单位加盖的公章；

    证据4：《卫生部关于明确医疗废物分类有关问题的通知》(卫办医发(2005)292号)和《关于引发<医疗废物分类目录>的通知》(卫医发(2003)287号)，证明医疗废物的分类；    

    证据5：医疗机构一职业许可一许可信息，证明被申请人单位是合法的；

    证据6：山东省内分泌与代谢病研究所的事业单位登记管理信息，证明被申请人单位是合法的；

    证据7：被申请人单位的基本信息，证明被申请人单位是合法单位；

    证据8：缴费单位减员表，证明单位辞退了申请人；

    证据9：护士执业证书，注册日期是2008年12月31日，执业地点是被申请人单位，证明申请人是在被申请人单位上班的。

    被申请人辩称：一、申请人工资的请求不应得到支持。申请人在职期间存在严重失职、营私舞弊行为，给被申请人造成经济损失，根据《山东省企业工资支付规定》第三十条，被申请人可以从申请人的工资中扣除，另外被申请人将另行向申请人主张权利。二、申请人的工资请求不予支持，因此其主张的经济补偿金依法不能成立。三、申请人不存在法定节假日加班的事实，被申请人无需向申请人支付该项加班工资。申请人系2008年1月4日来被申请人处工作，其索要2008年之前的工资无任何道理和依据。四、二倍工资的请求已经超出了时效的规定，不应支持。五、经济补偿金和代通知金的请求于法无据，申请人严重违反被申请人单位规章制度，被申请人经办公会讨论决定辞退申请人，不属于《劳动合同法》规定的应支付经济补偿金的情形，也不符合应支付代通知金的情形。

    庭审中，被申请人出示了如下证据：    。

    证据1：2011年7月至2013年6月考勤表，证明被申请人提供了近两年的考勤表，申请人均没有在法定节假日加班；

    证据2：《山东内分泌与代谢病医院医疗废物分类收集制度》，证明被申请人制定的《医疗废物分类收集制度》中明确规定使用后的一次性输液瓶按照感染性废物收集并统一回收处置；

    证据3：山东省环境保护厅《关于医疗机构一次性塑料(玻璃)输液瓶回收利用有关问题的批复》，证明山东省环境保护厅明确批复使用过的一次性输液瓶按照医疗废物规定进行统一回收处置：

    证据4：2012年6月27日会议签到表、证明被申请人制定《使用后的一次性输液瓶回收处置管理制度》的程序和内容均符合法律规定；

    证据5：2012年7月1日被申请人《关于加强对使用后的一次性塑料输液瓶回收处置管理的通知》，证明申请人私自处理使用过一次性输液瓶(袋)严重违反该规章制度第三条之规定，被申请人根据该规章制度开除申请人，有理有据，无需向申请人支付任何经济补偿金；

    证据6：2012年11月19日业务培训人员签到表和业务培训幻灯片(提交光盘)，证明被申请人制定的《使用后的一次性输液瓶回收处置管理制度》组织申请人等员工进行培训学习；

    证据7：2013年1月至8月危险废物转移联单，证明被申请人一直按规定处置医疗废物，申请人故意违反；

    证据8：2013年7月3日检讨书，证明申请人已书面认可私自倒卖输液瓶及废纸盒属于严重违反被申请人的规章制度，自愿接受被申请人给予开除等处分；

    证据9：2013年7月3日会议签到表及会议纪要，证明被申请人决定给予申请人除名处分，并保留追究赔偿的权利；

    证据10：《关于辞退郭庆玮同志的决定》，证明被申请人在会议表决后当日就将开除等处理结果告知申请人；

    证据11：2013年7月3日西院护理交接清单，证明因申请人严重失职给被申请人造成直接经济损失2783.5元，被申请人从中扣除申请人的工资1874.55元有理有据；

    证据1 2：专用票据，证明申请人损坏物品的价值；

    证据1 3：发票联，证明申请人丢失物品的价值；

    证据1 4：被申请人对申请人急救车药品管理不善的处罚决定，证明被申请人决定给予申请人经济处罚5000元。

    庭审中，申请人与被申请人各自就对方出示的证据，进行了质证。申请人对被申请人出示的证据发表如下质证意见：对于证据8、证据12的真实性无异议，对于证据1、证据6、证据7、证据12的真实性有异议，证据2、证据3、证据4、证据5、证据9、证据10、证据11、证据13、证据14的证明内容有异议。被申请人对申请人出示的证据发表如下质证意见：对于证据4、证据9真实性无异议，对于证据1、证据2、证据3的真实性有异议，证据5、证据6、证据7、证据8是复印件，不能作为证据使用。

    本委听取了当事人双方的质证意见，对双方无异议的申请人出示的证据4、证据9，被申请人出示的证据8、证据12，予以确认。对双方有争议的证据作如下认证：申请人出示的证据1、证据2、证据3、证据5、证据7、证据8，被申请人均未提交证据否定其真实性，故均予以采信，证据6与本案无关联性，不予采纳。被申请人出示的证据1、证据6、证据7、证据12，申请人均未提交证据否定其真实性，故均予以采信。证据2、证据3、证据4、证据5、证据9、证据10、证据11、证据13、证据14予以采信。庭后，本庭向申请人调取了申请人《山东省继续医学教育学分登记册》，向被申请人调取了双方的劳动合同、申请人的工资发放明细及2008年1月1日至2011年6月的考勤表，被申请人未提交工资发放明细。

    经审理查明：申请人2005年11月30日入职被申请人处，从事护士工作，双方2008年1月1日签有劳动合同一份，期限是一年。2013年7月3日，被申请人因申请人非法售卖医疗废物决定与其解除劳动关系。被申请人未发放申请人2013年6月份和7月份的工资。以上事实，有庭审笔录、申请人陈述及其他证据，足以认定。

    本委认为：双方关于申请人的入职时间主张不一致，均未提交有效证据证明，但根据申请人提交的证据，可以看出申请人2005年11月30日已在被申请人处，故本委对该时间予以确认。对于申请人的第一项仲裁请求，关于2013年6月至2013年7月3日工资的请求，被申请人认可未发放申请人该期间的工资，其主张申请人给单位造成了损失故对工资予以扣发，但未提交充分的证据予以证明，且根据《工资支付暂行规定》第十六条的规定，因劳动者本人原因给单位造成经济损失，用人单位按照劳动合同约定扣发劳动者工资用以赔偿损失的，扣发工资的数额也有明确要求，故对被申请人的主张不予认可。被申请人应向申请人支付2013年6月至2013年7月3日的工资，被申请人未提交申请人工资发放明细，应承担不利后果，故对申请人的申请数额予以支持。关于25％的经济补偿金的请求，根据《劳动合同法》第八十五条的规定，该项请求不属于劳动仲裁的受理范围，予以驳回。关于五一加班费的请求，申请人未提交证据证明存在加班事实，被申请人提交的考勤记录显示申请人2013年五一未加班，故对该项请求不予支持。对于申请人的第二项仲裁请求，2008年5月1日前的请求已经超出了仲裁时效，故不予支持，对于2008年5月1日后的请求，因申请人未提交证据证明存在加班的事实，被申请人提交的考勤记录显示申请人无加班事实，故对加班费的请求不予支持。对于申请人的第三项请求，该请求已经超出了《劳动争议调解仲裁法》第二十七条规定的仲裁时效，故不予支持。对于申请人的第四项请求，申请人不按要求处理医疗废物，被申请人依据单位规章制度与其解除劳动合同，不属于应该支付经济补偿金的情形，故对该项请求不予支持。对于申请人的第五项仲裁请求，根据《劳动合同法》第四十条的规定，申请人不属于领取代通知金的情形，故对该项请求不予支持。

    本委主持调解，因双方分歧较大，不能达成一致。根据《中华人民共和国劳动法》第八十二条，《中华人民共和国劳动合同法》第二十七条、第三十条、第四十条、第八十五条，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条、第二十七条，《工资支付暂行规定》第十六条之规定，裁决如下：

    一、被申请人于本裁决生效之日起十五日内向申请人支付工资1874.55元；

    二、驳回申请人的其余仲裁请求。

    根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十七条之规定，本裁决为终局裁决。

劳动者对本裁决不服的，可以自收到裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。用人单位有证据证明本裁决有《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第四十九条规定情形之一的，可以自收到本裁决书之日起三十日内向济南市中级人民法院申请撤销裁决。

                     首席仲裁员 赵桂华

                   仲裁员     祁通

                     仲裁员     王海滨

                     二O一三年九月二十八日

                 书 记 员  翟 征