12月9日至10日，由山东省司法厅主办，由山东德孚律师事务所协办的2006山东律师论坛在济南隆重举行，省司法厅厅长陈明甫书面致辞，省司法厅副厅长、省律协党委书记齐延安讲话。省高级人民法院副院长刘爱卿，省人民检察院副检察长吕涛，省司法厅政治部主任吴溪清，司法部律公司处长胡占山，省律协会长杨伟程等出席开幕式并为论坛先进单位和优秀论文获奖作者颁奖。美国、香港、北京、上海、江苏等地律协负责人和律师应邀出席论坛并演讲。全省各地市司法局分管领导、律师管理科（处）长、律师协会秘书长及律师代表近500人参加论坛。

     陈明甫厅长在致辞中指出，此次律师论坛将主题确定为“律师业规范与拓展”，符合党的十六大和十六届六中全会明确指出要“拓展和规范法律服务”的要求，符合律师业发展的现实需要，体现了律师业发展的内在要求，广大律师应当着眼于解决实际问题，着眼于律师业长足发展，对律师工作的规范与拓展问题，从理论与实践的结合上，认真思考，认真研究，探求律师业发展的内在规律。要立足于律师的本质属性和职业特点，明确律师业拓展的方向、重点和方式，明确律师业规范的内容、方法和措施。

    致辞强调，当前和今后一个时期，律师工作要围绕构建和谐社会切实发挥好职能作用。十六届六中全会通过的《决定》中，三次提到律师工作，这是对律师工作社会作用的充分肯定。律师在构建和谐社会中有着独特的功能，是保障和促进和谐社会建设的重要法治力量。律师要为构建和谐社会提供更加优质高效的法律服务，必须认真做好拓展和规范这篇大文章。要进一步规范律师的执业行为，规范律师管理行为，规范法律服务市场秩序。要进一步拓展律师的服务领域，明确律师服务的方向和重点，这就是服务发展，建设法治，维护稳定，促进公正。要把握好律师工作服务经济社会发展的切入点和结合点，把服务党和国家工作大局贯穿于律师工作的全过程，为促进经济社会又好又快发展提供优质高效法律服务；要牢固树立和自觉践行社会主义法治理念，用正确的法治理念、价值取向统一律师的执业理念、执业行为，正确理解和运用法律，维护法律的正确实施，努力推进依法治国基本方略的实施；要充分发挥律师的专业优势，通过咨询、诉讼、调解等多种方式，积极参与到利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制的各项工作中，减少和化解利益冲突与摩擦，预防和化解社会矛盾与纠纷，努力维护社会稳定；要坚持对法律负责、对社会负责、对当事人负责、对职业操守负责，坚持政治效果、法律效果和社会效果的有机统一，促进司法公正，促进和保障社会公平正义。

    致辞最后指出，律师业能否适应形势发展，肩负起时代重任，关键在于要有一支服务能力强、整体素质高的律师队伍。队伍建设总的要求是“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”。要提高政治素质，坚持不懈地在律师队伍中开展思想政治教育和社会主义法治理念教育，用科学的理论武装头脑，用坚定的信念指导行动，牢固树立社会主义核心价值体系。要提高业务素质，在注重提高我省律师整体业务素质的同时，着力打造一支能够胜任国际和高端律师业务的高水准律师团队。要提高职业道德素质，把弘扬崇高的法治精神和秉承中华民族优秀传统美德结合起来，坚持诚信为本、操守为重，不断提高职业道德修养，塑造律师业良好的社会形象。

    齐延安副厅长在讲话中首先总结了2006山东律师论坛的四个特点：一是律师参与程度高，二是理论研讨水平高，三是管理研讨气氛浓，四是组织形式有创新。

    讲话指出，当前的形势迫切需要提高我们的学习力、思考力、成长力。一是大兴学习研究之风。要树立“终生学习”的理念，把学习和执业很好地结合起来，把执业的过程看作是学习的过程，不断学习、更新作为律师应当具备的政治、法律、经济、科技等一切有用的知识。提高全省律师行业的学习力，不是一个空洞的口号，而是广大律师在竞争激烈的市场中赢得生存的必备条件。律师在繁忙的业务和应酬之余，要能静下心、稳住神、吃点苦，好好学习点新知识、研究点新问题，在全行业营造浓厚的学习研究风气。二是以思考力构筑成长力。作为一个知识含量很高的职业，律师主要以其智力资本为社会提供法律服务。只有在加强学习研究的基础上，用脑用心，不断提高思考力，才能不断提高成长力，才能为事业的发展提供强大的智力支持。对于律师来说，在承办法律事务时，要注重其中蕴含的更深层次的问题，并将其上升到理论的高度来思考，善于从实务中思索、提炼、抽象出理性的东西。如果说律师每一次业务的承揽是对具体问题的解决，那么每一次思考力的提高会使律师对案件的理解更准确、分析更透彻、解决更到位，会极大地提高执业能力的成长。对律师事务所和律师行业来说，其作为一个单位、组织的思考力，同样会影响其成长力。三是积极倡导改革创新。考量论坛研讨质量高低的标准之一，是看研讨的内容是否体现出创新精神，而研讨内容能否创新，关键在律师实务和律师管理实践能否创新。创新是人类社会发展的不竭动力。理论研讨是如此，拓展业务是如此，加强管理也是如此。要做到改革创新，既有赖于厚实的理论积累，又有赖于丰富的实践积累，同时还要有科学的方法论。要学会换个角度思考问题，不要一根筋、一条道，更不能年年岁岁花相似，停留在定理、模式、惯例、传统中不能自拔！律管干部和广大律师要大力弘扬改革创新精神，大胆在理论上探索创新，努力在管理上拓展思路，加强对律师业战略性、全局性问题的思考研究。要善于从实践中发现问题、提出问题和研究问题，指导律师业务不断扩展，律师管理不断规范，为全省律师业的繁荣不断注入生机与活力。

  讲话强调，要切实采取措施，努力做大做强山东律师业。一是切实提高管理效能。行政管理、行业管理和律师事务所自律管理构成了律师管理的主体。行政管理要强调有限管理、宏观管理，将管理重点放在行业政策、资质管理、执业监管和创造良好发展环境上，将其余的管理职能逐步让渡给律师协会行使，逐步从行政管理包揽一切过渡到凸显行业管理作用的模式。律师事务所自律性管理是全部律师管理工作中的基础，要切实加强律师事务所的一线管理地位和责任。不管是那个层面的管理，不管是采用那种管理理论，都要围绕“运转高效、指导有力、有利成长”的目标来加强，都要围绕提高管理效能来加强，都要围绕律师业的发展和建设这一永恒的主题来加强。二是切实搞好服务。服务本来就是管理的具体内容，服务是最好的管理。之所以再次强调为律师业发展提供服务，是因为律师业发展面临着众多的困难和问题。十六届六中全会再次提出要“建设服务型政府”，要“在服务中实施管理，在管理中实施服务”。各级司法行政机关律师管理部门要不折不扣地贯彻落实这一要求，切实寓管理于服务之中，把服务律师业的发展作为第一要务。省、市律师协会作为律师之家，更是要把为会员服务作为首要职责，想律师之所想，急律师之所急，解律师之所难。对律师的合理要求，要做到一“求”就灵，马上就办，能一天解决的决不拖到第二天。为律师服务的切入点主要可以概括为三条，就是争取优惠政策、搭建业务平台、优化执业环境。在以上三个方面，当前还存在着一批律师反映多年的老大难问题，尽管某些问题不是司法行政机关和律师协会自身能解决的，尽管解决起来确实有难度，但也要本着先易后难、先急后缓的原则，先干起来。省厅、省律协都要列出单子，明确任务，逐项争取解决，各级司法行政机关、律师协会都要行动起来，诚心诚意、尽心尽力地为律师办几件实事、办几件好事。三是完善律师组织形式。这既是中央司法体制和工作机制改革意见的要求，也是做大做强我省律师业的迫切要求。如何在激烈的市场竞争中分得“一杯羹”，掘得第一桶金，是突破我省律师业发展瓶颈，做大做强我省律师业的关键。根据欧美律师业发达国家和国内律师业发达省市的经验，当务之急是尽快打造一批能够提供跨地区、跨行业乃至跨国境服务的大型律师事务所“航母”，形成山东律师业的核心竞争力。国内外律师业的“航母”主要有三种模式：通过设立分所或办事处进行扩张、建立紧密型律师集团、建立松散型的律师事务所联盟。当然，以上模式各有利弊，没有最好的，只有最合适的，但都给我省律师业提供了许多值得借鉴的经验。我省的律师事务所要有紧迫感、责任感，认真分析、研究我省的法律服务市场需求。例如，应当考虑：针对承接日韩产业转移、建设半岛制造业基地、打造省会都市圈等发展战略，打造几个跨地区、跨行业乃至跨国境的大型律师事务所“航母”，占领我省高端法律服务市场，发挥行业先锋的拉动、辐射作用，成为做大做强山东律师业，实现由律师大省向律师强省跨越的龙头和骨干力量，进而提升整个山东律师业的竞争实力。四是大力培育律师行业精神。二十世纪以来，许多学者都不断提出论证，认为文化在形塑一个社会的政治和经济行为上，是一个关键因素。同样，律师文化作为一种动力资源、心理资源，是律师行业凝聚力、感召力和生命力的体现，而行业精神则是行业文化中的精髓、核心和灵魂。毛泽东曾说过：人是要有一点精神的。这就是人之为人的特质，因为人如果没有了精神追求，就会变为行尸走肉或者赚钱机器。同样，对律师行业来说，如果不能形成行业文化和塑造行业精神，也难以做到健康、持续、又好又快地发展。对这一点，律师行业“朝野”各界达成了高度共识，司法部今年将律师文化建设作为一项重点工作进行了部署，并将山东作为试点省份之一，我省不少律师在这方面颇有研究，有的已经出版了专著。今后要进一步加强研究、加强建设，逐步培育、形成具有齐鲁文化深厚底蕴和山东特点的律师行业文化和精神，充分发挥文化和精神的导向功能、激励功能，引导和鼓舞山东广大律师戮力同心、同舟共济、协调步伐，为实现由律师大省向律师强省的跨越而奋斗！

    山东律师论坛是将延续了十五年的全省律师业务理论研讨会更名而来，并对内容设置做了较大改革，力求主题更加鲜明，形式更加多样，思想更加开放，气氛更加热烈。本次论坛的主题是“律师业规范与拓展”，下设三个分论坛，主题分别为“市场拓展与客户维护”、“律师事务所管理与文化建设”、“律师业务办理与实务操作”。论坛的举办，是对我省律师理论研究水平的大检阅，也是对我省律师理论及实务研究成果的集中展示。经过交流、探讨、争鸣，各种观点的碰撞不时擦出思想的火花，展现了山东律师对自己所挚爱的共同事业的理性思考、上下求索和不懈追求，凝聚了山东律师的智慧与共识，表达了山东律师的愿望和向往。这必将有助于全省律师开拓思路、博采众长、共同提高，促进山东律师业在规范与拓展的道路上更加健康地向前发展。